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　　與大刀闊斧的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)交相輝映，在全面建設(shè)高成長服務(wù)業(yè)大省的形勢下，河南的“兩區(qū)”發(fā)展也迎來了新的歷史契機，并日益成為全省服務(wù)業(yè)發(fā)展的高地。

　　9月23日，省委書記郭庚茂在蘭考調(diào)研時強調(diào)，“商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)街（區(qū)）是集群發(fā)展服務(wù)業(yè)的主要載體，商務(wù)中心區(qū)主要是為區(qū)域性生產(chǎn)服務(wù)，特色商業(yè)區(qū)（街）主要是為居民生產(chǎn)服務(wù)，要準確把握二者的科學(xué)內(nèi)涵和功能定位，促進‘兩區(qū)’建設(shè)健康推進。”

　　客觀而論，目前我省服務(wù)業(yè)雖發(fā)展態(tài)勢良好，卻也存在著諸如服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、服務(wù)業(yè)占比較低、外向度和市場化程度不高、企業(yè)和產(chǎn)品核心競爭力不強、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才欠缺等諸多弊端。隨著“兩區(qū)”建設(shè)循序推進，資源配置進一步得到優(yōu)化，新興業(yè)態(tài)隆起，圍繞高成長性服務(wù)業(yè)形成的產(chǎn)業(yè)鏈條將逐步延伸，進而彌補服務(wù)業(yè)發(fā)展中的短板。

　　從功能發(fā)揮上講，制造業(yè)的作用在于使城市“立起來”，服務(wù)業(yè)的發(fā)展著力于增強城市的活性，使城市“動起來”。眾所周知，制造業(yè)是服務(wù)業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，服務(wù)業(yè)的發(fā)展，離不開制造業(yè)的支撐，反過來，服務(wù)業(yè)為制造業(yè)提供高附加值的支持，沒有發(fā)達的服務(wù)業(yè)就沒有強大的制造業(yè)。因此，“兩區(qū)”建設(shè)從功能上可以看做是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的補充，二者的快速發(fā)展、相互促進，將成為產(chǎn)城融合的重要引擎。

　　讓服務(wù)業(yè)更加依附于城市，讓城市功能更好地活躍服務(wù)業(yè)，這是“兩區(qū)”建設(shè)的重中之重。打造高成長性服務(wù)業(yè)大省，必須結(jié)合自身實際，從區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)機構(gòu)、功能構(gòu)建、要素集聚出發(fā)，以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為抓手，強化產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，大力推進生成性服務(wù)業(yè)集群式發(fā)展。

　　隨著城鎮(zhèn)化進程的加快和城市人口的快速增長，就業(yè)就成為了城市發(fā)展和社會穩(wěn)定的核心問題，從發(fā)達國家的經(jīng)驗來看，隨著城市化水平的提高，服務(wù)業(yè)在就業(yè)方面的貢獻也不斷增大，服務(wù)業(yè)發(fā)展逐漸成為城市發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。以河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)網(wǎng)為蘭考引介的歐蓓莎商業(yè)廣場項目為例，該項目正式運營后，不僅能夠進一步完善蘭考的商業(yè)格局，還能提供大量的就業(yè)崗位來滿足蘭考日益增長的就業(yè)需求。

　　從全國范圍來看，當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整，隨著服務(wù)業(yè)在全國經(jīng)濟增長比重進一步上升，在未來，服務(wù)業(yè)有望成為引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的新動力。因此，“兩區(qū)”建設(shè)可謂是時之所需、勢之必然。

　　加強對“兩區(qū)”的規(guī)劃引導(dǎo)，圍繞構(gòu)建區(qū)域服務(wù)體系，形成業(yè)態(tài)共生、資源共享的互動發(fā)展格局，匯集人流、物流、信息、資本、技術(shù)，假以時日，“兩區(qū)”必將與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)相輔相成，共同驅(qū)動河南經(jīng)濟高速發(fā)展。

　　（楊建國）

　?。ㄗ髡呦岛幽袭a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)網(wǎng)首席顧問）