10月15日下午，黑龍江依蘭縣松花江渡口南岸。超載運(yùn)煤車(chē)抵達(dá)渡口，車(chē)尾淋下一片水漬。據(jù)知情人介紹，超載貨車(chē)的剎車(chē)系統(tǒng)超負(fù)荷工作導(dǎo)致過(guò)熱，需要用水噴淋降溫，這也是超載貨車(chē)特有的現(xiàn)象。

　　依蘭渡口南岸，一輛警車(chē)停在路邊，一貨車(chē)司機(jī)拿著錢(qián)包向車(chē)窗內(nèi)伸手。

　　10月15日下午，一警車(chē)停在渡口南岸，旁邊越野車(chē)司機(jī)（保車(chē)人）探頭與交警交流，幾分鐘后，幾輛超載運(yùn)煤車(chē)順利通過(guò)松花江渡口。

　　行車(chē)路線圖

　　黑龍江依蘭縣的松花江渡口，是超載大貨車(chē)前往哈爾濱的必經(jīng)通道。一輛輛堆得冒尖的大貨車(chē)緩緩駛?cè)攵煽诘沫h(huán)形路，?？吭诃h(huán)形路左側(cè)的警車(chē)頗為顯眼。

　　過(guò)往大貨車(chē)無(wú)不迎頭在警車(chē)旁停下，司機(jī)們熟絡(luò)地與警車(chē)內(nèi)人員搭話，從口袋里抽出紅色的百元鈔票遞進(jìn)去。全程警車(chē)內(nèi)無(wú)人下車(chē)。“上了錢(qián)”的大貨車(chē)晃晃蕩蕩地?fù)P長(zhǎng)而去，在土石路上留下深深的車(chē)轍。

　　這是10月15日下午3時(shí)許，發(fā)生在黑龍江省哈爾濱市依蘭縣松花江渡口處的一幕。知情人透露，近一年來(lái)，類(lèi)似場(chǎng)景，時(shí)常上演。連續(xù)五日，新京報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，依蘭縣松花江渡口江南、江北，每天停靠著不同牌號(hào)的警車(chē)，過(guò)往超載大貨車(chē)交錢(qián)后，得到放行。

　　依蘭縣交警大隊(duì)負(fù)責(zé)人昨日下午回應(yīng)新京報(bào)稱(chēng)，守在渡口的警車(chē)均屬依蘭縣交警大隊(duì)。其否認(rèn)這是在設(shè)私卡，而是“治理超載車(chē)輛?！狈Q(chēng)沒(méi)有交警收錢(qián)放車(chē)行為。“如果發(fā)現(xiàn)，該辭退的辭退，該處理的處理”。

　　瘋狂超載

　　大貨車(chē)司機(jī)自述不超載不賺錢(qián)，23噸貨車(chē)?yán)瓭M120余噸，超載近6倍

　　依蘭縣位于黑龍江中南部，西距哈爾濱市251千米，東距佳木斯市76千米。江南渡口位于松花江江畔公園主廣場(chǎng)下方，對(duì)岸則屬迎蘭鄉(xiāng)。

　　深秋季節(jié)，這個(gè)東北小縣城氣溫已經(jīng)接近零攝氏度。空曠的渡口格外繁忙，不時(shí)有超載大貨車(chē)轟鳴而來(lái)，再經(jīng)江面上兩艘擺渡船接應(yīng)過(guò)江。

　　13日晚間10點(diǎn)20分許，依蘭渡口邊排滿了等待過(guò)江的大貨車(chē)。從渡口內(nèi)，一直排到了大堤外的通江路及三姓路上，綿延近百米。大貨車(chē)的轟鳴聲回響在松花江畔。

　　“轟、轟、轟……”隔著50多米，跟超限超載打了20年交道的張宇（化名）一聽(tīng)，就知道是“嚴(yán)重超載”的大貨車(chē)來(lái)了。

　　“這些大貨車(chē)都是重型車(chē)，超載嚴(yán)重，車(chē)身笨拙，開(kāi)起來(lái)吃力，剎車(chē)水印通常很深?！睆堄钫f(shuō)話間，一輛大貨車(chē)從三姓大道上疾馳而過(guò)。

　　張宇介紹，這些車(chē)身4米多高大貨車(chē)多是拉煤車(chē)，從七臺(tái)河、雞西拉了煤送往哈爾濱，依蘭是他們的必經(jīng)之路。

　　依蘭松花江大橋，距離依蘭渡口向西1公里多。“原來(lái)這些超載大貨車(chē)都從橋上走，因超限超載嚴(yán)重，大橋開(kāi)始限高?！睆堄钫f(shuō)。

　　從2014年開(kāi)始，依蘭松花江大橋限高4米，但是仍有超載大貨車(chē)從橋上通行。隨后，限高一點(diǎn)點(diǎn)往下降，2015年降到3.8米，直到今年年初降到了3.3米，超載大貨車(chē)徹底無(wú)法通行。

　　與此同時(shí)，超載太多，走不了高速，從依蘭過(guò)江可沿著二級(jí)公路過(guò)通河一路到哈爾濱，躲避查處。就這樣，依蘭渡口則成了拉煤大貨車(chē)前往哈爾濱的必經(jīng)通道。

　　張宇說(shuō)，從去年開(kāi)始，不斷有超載大貨車(chē)通過(guò)依蘭江南、江北渡口通往哈爾濱。此說(shuō)法也得到了多位過(guò)往大貨車(chē)司機(jī)的證實(shí)。

　　司機(jī)李維（化名）有兩輛六軸大貨車(chē)，年初開(kāi)始在七臺(tái)河和哈爾濱之間運(yùn)煤?！叭绻凑諛?biāo)噸算，根本掙不了錢(qián)，現(xiàn)在煤價(jià)低，超載才能掙一些。”

　　說(shuō)起超載，李維并不害怕被查，他稱(chēng)花錢(qián)都能擺平。他的車(chē)重26噸左右，按標(biāo)準(zhǔn)可拉23噸煤。但往往都拉上120噸，“超載少不了上供”李維說(shuō)，他的車(chē)從依蘭過(guò)至少交800元，其中200元直接交給渡口停靠的警車(chē)。再除去司機(jī)費(fèi)用，這一趟下來(lái)能掙4000元左右。

　　他說(shuō)，現(xiàn)在這樣的大貨車(chē)對(duì)司機(jī)要求也會(huì)相對(duì)較高，因?yàn)槌d太多，車(chē)輛并不容易開(kāi)，油門(mén)、剎車(chē)都考驗(yàn)著司機(jī)的駕駛技術(shù)，一個(gè)不小心就車(chē)毀人亡。為了賺錢(qián)，真是命都不顧了。

　　“每輛車(chē)每個(gè)月跑10趟，三天來(lái)回一趟，這就是很大的利潤(rùn)啊。”張宇說(shuō)。

　　張宇說(shuō)，這些拉煤的超載車(chē)，往往四軸的就拉了80噸，六軸的拉120噸，都是超載“百分之幾百”。

　　據(jù)今年8月新修訂的《超限運(yùn)輸車(chē)輛行駛公路管理規(guī)定》，超限超載標(biāo)準(zhǔn)噸位全線降低，如載重量最大的6軸汽車(chē)列車(chē)超載標(biāo)準(zhǔn)由此前的55噸降至49噸，4軸貨運(yùn)單車(chē)超載標(biāo)準(zhǔn)下降最多，由40噸降至31噸。

　　另外，查處超限超載的執(zhí)法方式也有所改變。路政和交警部門(mén)依托超限檢測(cè)站，以三軸及以上貨車(chē)為重點(diǎn)，開(kāi)展路面聯(lián)合執(zhí)法。其中，公安交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)指揮引導(dǎo)車(chē)輛到超限檢測(cè)站接受檢測(cè)，公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施稱(chēng)重。對(duì)經(jīng)檢測(cè)確認(rèn)違法超限超載的車(chē)輛，由公路管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督消除違法行為；公安交通管理部門(mén)依據(jù)公路管理機(jī)構(gòu)開(kāi)具的稱(chēng)重和卸載單，依法進(jìn)行罰款、記分。

　　放行

　　一日百余超載大貨車(chē)經(jīng)過(guò)，司機(jī)同警車(chē)內(nèi)人員交流后放行

　　10月13日上午10點(diǎn)30分許，時(shí)速超過(guò)60公里的大貨車(chē)駛進(jìn)依蘭江南渡口，司機(jī)一腳剎車(chē)停在“黑06823警”警車(chē)附近。

　　警車(chē)停靠在江畔公園主廣場(chǎng)西側(cè)。三名身穿深色制服的男子坐在車(chē)內(nèi)吸煙，其中一人身穿瑩綠色背心制服。大貨車(chē)司機(jī)下車(chē)將手從警車(chē)前窗內(nèi)伸進(jìn)去，交談數(shù)十秒后離開(kāi)。

　　隨后，這個(gè)4米多高的大貨車(chē)晃晃悠悠開(kāi)到江邊，將車(chē)倒進(jìn)等待在此的鐵皮渡船上。渡船駛離港口，開(kāi)往江北。

　　此時(shí)，江北渡口堤岸大樹(shù)下，另一輛警車(chē)緩緩開(kāi)出，距渡口上坡50米處停下。該大貨車(chē)到達(dá)江北后，直接開(kāi)出渡口，又停在了警車(chē)對(duì)面，司機(jī)再次下車(chē)走到警車(chē)旁，遞進(jìn)一條狀物品后離開(kāi)。

　　10月13日至10月17日，連續(xù)五天，新京報(bào)記者在渡口蹲守，每當(dāng)有大貨車(chē)經(jīng)過(guò)時(shí)，此景便會(huì)重復(fù)上演。在江南渡口處，連續(xù)五天，分別有五輛不同牌號(hào)的警車(chē)全天在此停留。江北處，也至少有兩輛不同牌號(hào)的警車(chē)的?？俊?/p>

　　張宇透露，這些警車(chē)均屬于依蘭縣交警大隊(duì)車(chē)輛，這些車(chē)輛每天在此守候，江南有6個(gè)交警中隊(duì)輪班，江北屬于迎蘭中隊(duì)兩班倒。

　　“江北的警車(chē)平時(shí)就在大堤上的樹(shù)下面貓著，可以看到江對(duì)面，有超載大貨車(chē)快要過(guò)江時(shí)，它就開(kāi)出來(lái)到路邊停著，沒(méi)車(chē)時(shí)，又再次去藏起來(lái)。”張宇說(shuō)。

　　來(lái)往的拉煤大貨車(chē)全天都有，多時(shí)一天會(huì)過(guò)百余輛。一般白天比較少，三三兩兩的經(jīng)過(guò)，一到晚上9點(diǎn)過(guò)后，渡口就成了大貨車(chē)的“天下”。

　　依蘭縣交警大隊(duì)負(fù)責(zé)人也表示，超載大貨車(chē)都是晚上通行，守在渡口的警車(chē)均屬依蘭縣交警大隊(duì)。其否認(rèn)這是在設(shè)私卡，而是“治理超載車(chē)輛?！苯谑橇鶄€(gè)中隊(duì)排班在此設(shè)崗檢查。

　　按照規(guī)定超載車(chē)輛都不允許通過(guò)，只要警車(chē)在，超載車(chē)都不敢通過(guò)。但其又稱(chēng)，交警會(huì)依據(jù)超載程度，對(duì)過(guò)往大貨車(chē)罰款200元，然后放行。

　　“我們現(xiàn)在沒(méi)有卸貨場(chǎng)，也沒(méi)有秤，對(duì)超載車(chē)輛只能是處罰?！彼Q(chēng)，超載大貨車(chē)從源頭上就沒(méi)有卸貨處理，到依蘭已是物流末端，更無(wú)法卸貨?！斑@里沒(méi)這個(gè)條件。”

　　10月14日晚8時(shí)到10時(shí)左右，兩個(gè)小時(shí)左右的時(shí)間里，共有39輛超載超限大貨車(chē)經(jīng)過(guò)依蘭渡口，渡江而去。而當(dāng)日全天渡江的超載超限大貨車(chē)共有107輛。

　　16晚10點(diǎn)25分許，僅排隊(duì)等待過(guò)江的大貨車(chē)就有超過(guò)二十輛，從渡口一直延伸到北環(huán)城路上，近200米。

　　“交易”

　　有司機(jī)遞錢(qián)給警車(chē)，當(dāng)?shù)亟痪?duì)否認(rèn)“收錢(qián)放車(chē)”

　　這些違規(guī)的大貨車(chē)在全天守候的兩道警車(chē)面前，為何能夠安然離去？

　　張宇道出了其中的秘密，“給錢(qián)。”

　　10月15日下午3點(diǎn)多，依蘭渡口連續(xù)來(lái)了七八輛超載大貨車(chē)，面積不大的渡口，顯得有些擁擠。如同預(yù)演了多次，大貨車(chē)在警車(chē)前?？?，司機(jī)下車(chē)跟警車(chē)內(nèi)人員交流后迅速開(kāi)車(chē)駛離。

　　當(dāng)天下午3點(diǎn)35分許，便出現(xiàn)了文章開(kāi)頭的場(chǎng)景。超載大貨車(chē)司機(jī)直接下車(chē)，從錢(qián)包內(nèi)拿錢(qián)遞進(jìn)警車(chē)內(nèi)，隨后離開(kāi)。之后的另兩輛大貨車(chē)司機(jī)，同樣從褲子口袋內(nèi)掏出“紅色”百元大鈔遞進(jìn)警車(chē)。在此過(guò)程中，警車(chē)內(nèi)均無(wú)人下車(chē)。

　　多名常年通過(guò)此地的大貨車(chē)車(chē)主及司機(jī)證實(shí)，從依蘭渡口過(guò)，需要交江南、江北交警各一百元，“這是規(guī)矩”。

　　40多歲的老李，是七臺(tái)河往哈爾濱拉煤車(chē)的大貨車(chē)司機(jī)。他介紹，每次從依蘭渡口經(jīng)過(guò)，在江南的警車(chē)和江北的警車(chē)都要給100元，“給完錢(qián)就可以走了，沒(méi)人管你超載?！?/p>

　　老李每次在渡口，在警車(chē)處都會(huì)主動(dòng)停下車(chē)，“下車(chē)往警車(chē)?yán)锶右话賶K錢(qián)，告訴車(chē)牌號(hào)就行，不管是多少噸的車(chē)，價(jià)格一樣。”

　　還有就是直接在江南警車(chē)這邊交200元，讓開(kāi)“單子”，過(guò)了江，再給江北的交警看一下，也一樣可以通行。

　　家住通河的王銘（化名）同樣表示，自己是做收購(gòu)糧食生意的，來(lái)往于通河、依蘭之間，自己的車(chē)每次超載能拉50多噸糧食，只要交錢(qián)都能順利通過(guò)。

　　“一年四季，一天24小時(shí)，警車(chē)都在哪，別想著能逃過(guò)，只要從那里走，超載了就要交錢(qián)?！崩侠钫f(shuō)。

　　依蘭縣交警大隊(duì)負(fù)責(zé)人回應(yīng)新京報(bào)記者稱(chēng)，交警的車(chē)輛也不是每天守在那，晚上基本都是12點(diǎn)之前查，其否認(rèn)交警有收錢(qián)放車(chē)行為。

　　“我們不收錢(qián)，我們開(kāi)了處罰單，他到當(dāng)?shù)剞r(nóng)行去交?！倍鴵?jù)記者采訪的10余位過(guò)往大貨車(chē)司機(jī)所稱(chēng)，他們無(wú)一不是現(xiàn)場(chǎng)交錢(qián)直接放行，“江南江北各100元”。

　　對(duì)此，依蘭縣交警大隊(duì)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，“交一百塊錢(qián)就讓過(guò)這個(gè)事，我還沒(méi)有了解。如果發(fā)現(xiàn)，“該辭退的辭退，該上報(bào)的上報(bào)，該處理的處理，該調(diào)離的調(diào)離”。

　　“治理超載車(chē)不僅僅是依蘭交警的問(wèn)題，需要路政部門(mén)配合。交警的罰款數(shù)額比較低，他們根本不在乎，只有上萬(wàn)元的罰款，才能觸動(dòng)超載者的神經(jīng)。”依蘭縣交警大隊(duì)負(fù)責(zé)人以此解釋超載車(chē)瘋狂的原因。

　　然而據(jù)《交通部行政執(zhí)法單位實(shí)行罰款決定與罰款收繳分離規(guī)定》道路交通違法行為處以罰款處罰時(shí)，須嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離，交警一律不得收取現(xiàn)金，所有交通違法行為的罰款，必須由被處罰人上繳到財(cái)政部門(mén)指定的匯繳賬戶，交警部門(mén)不得自行收取罰款。

　　“保車(chē)人”

　　超載大貨車(chē)交錢(qián)放行，也讓一些社會(huì)人員嗅到了賺錢(qián)的機(jī)會(huì)，由此當(dāng)?shù)匾惭苌鲆蝗骸氨＼?chē)人”

　　在依蘭渡口?？康木?chē)邊，經(jīng)常會(huì)有一些無(wú)牌車(chē)輛往來(lái)，與警車(chē)內(nèi)人員談話，顯得頗為熟絡(luò)。

　　10月15日下午，依蘭江南渡口，一輛無(wú)牌照白色路虎停在警車(chē)旁，與警車(chē)內(nèi)人員交流數(shù)分鐘后離去。隨后，過(guò)來(lái)的兩輛超載超限大貨車(chē)，直接路過(guò)警車(chē)開(kāi)往渡船處，司機(jī)并未下車(chē)。

　　張宇介紹，這些大貨車(chē)都是交錢(qián)給了“保車(chē)人”，之前的白色路虎就是保車(chē)人。他們都是依蘭一些社會(huì)人或混混，收取大貨車(chē)司機(jī)的錢(qián)，再交給交警，自己留取一部分。

　　前述大貨車(chē)司機(jī)李維介紹，他有時(shí)為了避免麻煩，就直接找這些保車(chē)人，“一輛車(chē)300元，保你沒(méi)事，如果遇上省市其他交通部門(mén)人員下來(lái)檢查，還會(huì)通知你，避免被抓。”

　　張宇說(shuō)，這些“保車(chē)人”多是在來(lái)往的路上攔截大貨車(chē)，為其保車(chē)，有些則是直接電話聯(lián)系。

　　17日晚7時(shí)許，一輛保車(chē)人的黑色無(wú)牌奔馳打著雙閃，?？吭谝捞m通江路與北環(huán)路交叉口處，每過(guò)一輛超載大貨車(chē)便會(huì)停下，下來(lái)人直接走到黑色奔馳前，與車(chē)內(nèi)人談話，并交錢(qián)。前后二十分鐘內(nèi)，五六輛大貨車(chē)司機(jī)經(jīng)過(guò)下車(chē)。

　　保車(chē)人都會(huì)跟司機(jī)說(shuō)，他們什么都保，有上面來(lái)檢查還會(huì)提前通知。如果大貨車(chē)遇上其他交通部門(mén)的車(chē)輛也不用交錢(qián)，都由保車(chē)人搞定。如果交了保車(chē)費(fèi)，被罰，罰款就會(huì)由保車(chē)人出。這樣很多大貨車(chē)司機(jī)都愿意找保車(chē)人交費(fèi)。

　　依蘭縣交警大隊(duì)負(fù)責(zé)人表示，確有保車(chē)人存在，但交警從未跟保車(chē)人接觸?！拔覀冎苯痈緳C(jī)說(shuō)話，跟車(chē)主說(shuō)話?！?/p>

　　有大貨車(chē)司機(jī)說(shuō)，一輛超載大貨車(chē)，保車(chē)人收300元，他們自稱(chēng)自己提成100元?！叭绻裉毂＼?chē)的保的車(chē)多了，比如說(shuō)20輛，他只會(huì)跟交警說(shuō)17輛，就是少說(shuō)幾輛，自然多賺錢(qián)?！?/p>

　　張宇透露，有的保車(chē)人一晚可保30多輛大貨車(chē)，凈賺數(shù)千元。

　　10月17日下午，黑龍江省及哈爾濱市路政部門(mén)來(lái)到依蘭縣檢查工作。記者聯(lián)系了多位保車(chē)人，均稱(chēng)“正常價(jià)，可以保車(chē)?！?/p>

　　當(dāng)天下午，一位自稱(chēng)“小清”的保車(chē)人，報(bào)價(jià)一輛超載車(chē)300元，包括江南江北交警罰款200元，縣路政、運(yùn)管都保過(guò)，車(chē)輛超載也沒(méi)事。

　　小清自稱(chēng)，“專(zhuān)業(yè)保車(chē)多年，對(duì)各路查處消息也能隨時(shí)知曉?！彼嬷戮﹫?bào)記者當(dāng)天有路政部門(mén)在依蘭檢查，盡量躲避著。

　　而當(dāng)晚，依蘭渡口，身長(zhǎng)超20米的大貨車(chē)又轟鳴著出現(xiàn)。

　　新京報(bào)調(diào)查組記者 趙吉翔